編者按：探索全過程人民民主的基層實踐，見證人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委會辦公廳“走進老區(qū)看民主”集中采訪活動啟動，新華社河南分社、法治日報河南記者站、河南日報、河南廣播電視臺、河南日報頂端新聞、河南法制報、大河網(wǎng)等部分中央駐豫及省內(nèi)主流媒體記者走進革命老區(qū)信陽。省人大融媒體中心推出“走進老區(qū)看民主”系列報道，深入挖掘全過程人民民主如何在這片紅色沃土上開出民主之花。
大河網(wǎng)訊 民主的時代畫卷，在人大擔當中譜寫；民主監(jiān)督的音符，在工作評議中奏響。
(資料圖片)
開展工作評議是增強人大監(jiān)督實效的有效方式，是發(fā)展全過程人民民主的具體實現(xiàn)形式。
“根據(jù)群眾反映的情況和我們掌握的情況，對部門工作中存在的問題，我們敢于動真碰硬，取得了較好的效果。”新縣人大常委會辦公室主任陳新生談及人大評議工作時深有感觸。
十年來，新縣人大常委會把部門工作評議作為創(chuàng)新民主監(jiān)督方式、增強人大監(jiān)督實效的有力抓手，為豐富發(fā)展全過程人民民主的基層實踐積累了新縣經(jīng)驗，讓民主監(jiān)督在這塊兒紅色沃土上生根發(fā)芽。
工作評議 在探索和創(chuàng)新中高歌前行
“探索”和“創(chuàng)新”是新縣人大常委會開展工作評議的兩個關(guān)鍵詞。新縣人大工作評議于2013年率先開展，歷經(jīng)十年探索，逐步形成“14532”工作機制。
“1”即制定一個工作評議實施方案；“4”即按照準備、調(diào)查、評議、整改四個階段推進評議工作；“5”即對被評議單位機構(gòu)職能、干部職工、監(jiān)管服務對象、所承擔的重點工作及問題整改等五方面情況開展調(diào)查；“3”即召開部門評議動員會、年度工作評議大會、整改驗收會三次工作會議；“2”即進行兩輪民主測評。
同時，將各階段的具體任務及評價標準細化至每個月份、每個責任人，并通過媒體平臺公開評議工作進展，征集群眾意見，確保工作評議全過程群眾看得見、群眾說了算、群眾能檢驗，真正踐行了全過程人民民主的重大理念。
“在探索中，我們堅持以處理好、把握好‘堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)揮人大作用、加快發(fā)展與法制保障、依法辦事與開拓創(chuàng)新、監(jiān)督與支持’等四大關(guān)系為原則，讓人大工作評議始終在正確的軌道上一路高歌前行。”新縣人大常委會主任陳秀洪表示。
民生的焦點 就是評議的重點
10年來，新縣人大共開展部門工作評議49次，有些重點部門被評議多次。
——幫助解決商務中心區(qū)融資難問題，促進了大別山南路貫通和PPP項目落地；
——解決公共醫(yī)療設(shè)施滯后問題，推動縣醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；
——與省、市人大上下聯(lián)動、一體推進營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域評議監(jiān)督，推動營商環(huán)境評價排名在全省提升26個位次，居全市第一；
——推進醫(yī)保藥品零差價、高中教育提質(zhì)、低保應保盡保、老舊小區(qū)改造等30余項惠民政策的有效落實。
一批批彰顯民生溫度的熱點、難點問題在工作評議中被深度聚焦，推動人民群眾最關(guān)心、最直接、反映最強烈的現(xiàn)實問題持續(xù)發(fā)力，新縣人大將以人民為中心的思想落到實處。
“近年來，我們村取得了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，房屋改造讓我們村莊變美了，老百姓笑在臉上喜在心里，這其中，人大工作評議功不可沒，我們?yōu)槿舜笤u議工作點贊！”泗店鄉(xiāng)大畈村支部書記管義福說。
十年磨一劍 “評”出民主監(jiān)督新活力
從工業(yè)產(chǎn)業(yè)強勁崛起，到花園城市的華麗轉(zhuǎn)身；從大別山鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，到營商環(huán)境穩(wěn)步提升；從縣三甲醫(yī)院創(chuàng)建，到教育、醫(yī)療資源均衡化發(fā)展......
經(jīng)過十年的探索實踐證明，新縣的飛速發(fā)展無不躍動著人大工作評議的時代音符，無不昭示著全過程人民民主的勃勃生機和強大生命力。
“多年來，我們一直以促進部門工作為目標，堅持問題導向，工作評議重點工作就是運用多種監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，督促整改，促進工作，把支持寓于監(jiān)督之中，以創(chuàng)新工作方式，增強人大監(jiān)督效果?！被厥滋剿鳉v程，陳秀洪感悟道。
“踏上新的趕考之路，新縣人大常委會將緊扣中央和省市縣委決策部署、緊扣人民群眾重大關(guān)切、緊扣厲行法治，努力把工作評議打造成地方人大工作的精品工程，為加快老區(qū)振興發(fā)展交出新縣人大的出彩答卷?！标愋愫楸硎?。
記者手記：十年實踐出碩果，人大監(jiān)督在路上。創(chuàng)新工作評議，切實解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。讓工作評議成為監(jiān)督利器，以法治的力量守護好民生福祉。（席茜 王紫儀）
